日前，锅炉配套除尘器厂家了解到,国务院法制办就财政部、国家税务总局、环境保护部起草的《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，向社会公开征求意见。
　　由排污收费改为征收环保税，环境保护税的征收范围、税率、征收管理体制等，既影响到企业的生产经营，又关系能否更好地促进生态环境改善，为社会所广泛关注。就《征求意见稿》的有关规定，记者采访了有关专家进行深入解读。
设立环境保护税是中央的一项既定部署。“十二五”规划纲要提出，开征环境保护税。十八届三中全会《决定》在部署深化财税体制改革时，明确提出“推动环境保护费改税”。《深化财税体制改革总体方案》将税制改革重点锁定6大税种，其中就包括建立环境保护税制度。
　　“环境保护税法制定工作的推进，是深化财税体制改革和落实税收法定的重要工作，也是全面推进改革和全面推进依法治国的重要内容。”北京大学财经法研究中心主任刘剑文说。
　　环境保护税是通过税收手段将环境污染和生态破坏的社会成本内部化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制分配环境资源的一种经济手段。制定环境保护税法，目的在于保护和改善环境，促进社会节能减排，推进生态文明建设。
   《征求意见稿》考虑了不同地区情况差异，对税额调整问题作出规定：省级人民政府可以统筹考虑本地区环境承载能力、污染排放现状和经济社会生态发展目标要求，在规定的税额标准上适当上浮应税污染物的适用税额，并报国务院备案。
    对于征收管理体制，按照“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式，《征求意见稿》规定，纳税人向税务机关申报纳税，对申报的真实性和合法性承担责任；对重点监控(排污)纳税人和非重点监控(排污)纳税人进行分类管理；税务机关发现纳税人有申报数据明显不实、逃避纳税等行为的，可提请环保部门审核纳税人的污染物排放情况；环保部门和税务机关建立相关信息共享机制。
　　根据《征求意见稿》规定，环保部门履行对应税污染物监测、监督和审核确认的职责，协同税务机关做好环境保护税的征收管理工作。